КАК ДЕЙСТВУЕТ ИГОРНЫЙ БИЗНЕС И КТО ЕГО "КРЫШУЕТ" В УКРАИНЕ

К оглавлению "Актуальные темы"
К оглавлению "Аналитика. Политика"

Кто не голосовал за запрет игорного бизнеса? Среди заметных парламентариев в «НУ-НС» можно указать на Петра Ющенко, Игоря Кроля, Ивана Плюща, Бориса Тарасюка, Николая Катеринчука, Руслана Князевича, Мустафу Джемилева, Александра Третьякова и Николая Мартыненко. Но особенно мы бы выделили Ксению Ляпину из этой же силы. Она наиболее активно отстаивала решения, нравящиеся игорному бизнесу. Представитель Украинской ассоциации игорного бизнеса сообщил на условиях анонимности, что именно через Ляпину ассоциация пыталась повлиять на позицию Рады в прошлом году. В этом при обсуждении правительственного законопроекта Ляпина предлагала не запрещать игорные заведения на вокзалах и рынках. При голосовании за запрет Ляпина не только не нажала на кнопку, но и призывала других не делать этого.

КАК ДЕЙСТВУЕТ ИГОРНЫЙ БИЗНЕС И КТО ЕГО "КРЫШУЕТ" В УКРАИНЕ

Кто борется за игорный бизнес?

Впервые за всю историю они собрались вместе. Ещё и вышли к журналистам. Сразу после принятия закона титаны игорного бизнеса собрали в Киеве пресс-конференцию.

«Депутаты пошли самим примитивным способом. Как Грибоедов писал: «А посему, чтоб зло пресечь, собрать бы книги все и сжечь». Если бы не дорогой костюм, Александр Бойко сошёл бы за сельского учителя. Но этому «учителю» подчинены две самые большие в Украине игровых сети - «Метро-джекпот» и «Кинг». Сети основал его брат Олег Бойко, владелец российской компании Ritzio Entertainment Group. С 1 июля игорный бизнес в России сможет работать лишь в четырёх зонах: в посёлке на Алтае, в селе Калининградский области, в безлюдной бухте Приморского края и на хуторе Краснодарской области. Закон об этом Дума приняла ещё в 2007 году. С тех пор Бойко перемещает свой бизнес в Украину, где ограничений нет. По оценке Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, он стал здесь игроком номер один.

Вице-президент Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, владелец сети игровых автоматов «Невада» Григорий Трипульский - за столом рядом с Бойком. Которого он буквально месяц назад фактически обвинял в подкупе правительства с целью монополизации рынка. «Данный закон - выстрел в голову всему украинскому игорному бизнесу», - оценил он в апрельском интервью «Свідомо» подготовленный правительством законопроект. «Создаётся впечатление, что он пролоббирован российскими игорными компаниями. Все украинские операторы закроются. Останется лишь четыре предприятия. Мы просто не сможем платить все те сборы, которые там записаны».

Теперь Трипульский говорит о правительственном законопроекте совсем другие слова. «Было бы нормальным выходом сегодня очень жёстко, нормально урегулировать эту отрасль. Есть закон Кабмина, уже принятый в первом чтении. Разрабатывало его Министерство финансов, владеющее всей информацией. Закон очень жёсткий, он не нравится многим игровикам. Он бы сократил этот бизнес на две трети, но, тем не менее, он достаточно справедлив». Игорные бароны надеются или на Президента Виктора Ющенко, которого они совместно просят ветировать закон, или на своих депутатов, способных принять новый. И у них большие шансы повернуть историю назад. Случившееся - не результат целенаправленных действий власти, а неудачно выпавший для баронов шарик.

Почему они проиграли?

До пожара в днепропетровском «Метро-джекпот», где 7-го мая погибло девять людей, никто во власти особенно ничего не предпринимал. Шесть правительств, четыре созыва парламента и два президента не ввели ни одного ограничения на игорный бизнес! Который за это время оккупировал центральные улицы городов, разросся в сёлах и приносил своим владельцам, по некоторым оценкам, шесть миллиардов долларов в год. Наверное, вы не очень удивитесь тому, что время от времени законопроекты разрабатывались и... не находили поддержки. Самой упрямой «белой вороной» был депутат Григорий Смитюх, когда-то в молодости проигравшийся в лотерею и ненавидящий игорный бизнес. С 2007 года он постоянно предлагал коллегам полностью запретить игорные заведения. Безуспешно. До пожара его не слушала ни одна фракция, включая и его фракцию Партии регионов, и главную в правящей коалиции фракцию Блока Юлии Тимошенко.

Именно представитель БЮТ Наталия Королевская возглавляет в этом созыве Рады комитет регуляторной политики и предпринимательства. Именно он оценивает для парламента, как относиться к любой инициативе по игорному бизнесу. Вот что 23 апреля - за две недели до днепропетровской трагедии - Королевская написала нам в ответ на вопрос, почему комитет не поддерживает полный запрет: «Норма о запрете функционирования игровых залов в границах населённых пунктов или о создании игровых зон очень спорна. Российский опыт показал - за три года после принятия закона о запрете организации и проведения азартных игр в РФ ни одной зоны не создано».

Глава комитета заботилась о другой инициативе, продвигавшейся правительством Юлии Тимошенко. Хотя, возможно, «продвигавшейся» - слишком громкое слово. Впервые проект закона «О государственном регулировании деятельности в сфере игорного бизнеса» Кабмин рассмотрел ещё в сентябре прошлого года. «Правительство подошло к серьёзному, концептуальному решению вопросов относительно игрового, азартного бизнеса в Украине. Это нужно нормировать и останавливать», - провозгласила тогда премьер. Но в Раду документ был подан лишь под Новый год. И там неспешно рассматривался.

Все изменилось после пожара. «Не было бы счастье, да несчастье помогло» - разводит руками Смитюх. Через восемь дней после трагедии парламент, восемь лет бездействовавший, проголосовал полный запрет игорного бизнеса! Документ написал Смитюх вместе с Валерием Писаренко из того же БЮТ. О том, что это - фатальное стечение обстоятельств, когда давление общественного мнения оказалось сильнее лоббистов, говорит один простой факт. Вот он.

Кто запретил игорный бизнес?

Хотя решение было принято конституционным большинством в 340 голосов, лишь одна фракция - Литвина - голосовала «за» в полном составе. Это значит, что в остальных фракциях (кроме коммунистов) было разрешено свободное голосование. И слава украинской демократии, что многие депутаты, осознавая, что за ними следят журналисты, не захотели выступить соучастниками гибели простых людей в огне! «Я выступал несколько раз на фракции, убеждал коллег», - рассказывает Смитюх о заседании своей фракции Партии регионов, - «но не было принято решение, чтобы голосовать всем без исключения. На фракции сказали, что это нужно поддерживать и позволили подумать тем, кто имеет другую точку зрения» Привязка голосования к трагедии оставляет игорному бизнесу шансы на реванш, когда о Днепропетровске забудут. Это не Россия, где закон лоббировал сам Владимир Путин.

Кто может помочь игорному бизнесу?

Ни одного голоса за запрет не дали коммунисты. Вероятно, неслучайно их представитель Николай Кравченко ещё при прохождении правительственного законопроекта всячески пытался снизить стоимость лицензии. Также много противников запрета оказалось во фракциях БЮТ и Партии регионов. Но особенно этот вопрос расколол «Нашу Украину - Народную самооборону», и так напоминающую разбитое зеркало.

Кто не голосовал за запрет игорного бизнеса?

Среди заметных парламентариев в «НУ-НС» можно указать на Петра Ющенко, Игоря Кроля, Ивана Плюща, Бориса Тарасюка, Николая Катеринчука, Руслана Князевича, Мустафу Джемилева, Александра Третьякова и Николая Мартыненко. Но особенно мы бы выделили Ксению Ляпину из этой же силы. Она наиболее активно отстаивала решения, нравящиеся игорному бизнесу. Представитель Украинской ассоциации игорного бизнеса сообщил на условиях анонимности, что именно через Ляпину ассоциация пыталась повлиять на позицию Рады в прошлом году. В этом при обсуждении правительственного законопроекта Ляпина предлагала не запрещать игорные заведения на вокзалах и рынках. И уменьшить стоимость патентов на каждый игровой автомат с увеличением стоимости лицензии. Фактически это стимулировало бы крупные компании открывать больше автоматов. При голосовании за запрет Ляпина не только не нажала на кнопку, но и призывала других не делать этого.

Вот как она объясняет свои действия. Свідомо: «Почему Вы не голосовали?» Ксения Ляпина: «Игровые автоматы - это явление, безусловно, асоциальное. И с этим нужно бороться. Но посмотрите, что они сделали. Данным законом вместе с автоматами заодно закрыли и казино в гостинице «Премьер-палас». Там есть охрана, туда не пускают детей. А приходят лишь очень богатые дяди. Так пусть себе проигрывают!»

Кто категорически против игорного бизнеса?

Они молоды, улыбчивы и дружелюбны. На занятиях уже успели перезнакомиться. Их там и учат открываться друг перед другом. В самых неприятных воспоминаниях.

«Я подумал, что в день моей свадьбы обязательно должно повезти, - иронизирует крепкий спортивный парень (имена здесь просят не называть). - Уговорил себя на 10 минут заглянуть в зал игровых автоматов по пути - перед тем, как идти жениться. Через 15 часов я опомнился там совсем без денег, пьяный, в праздничном костюме. И понял, что нужно лечиться».

Коротко стриженый, похожий на футбольного фаната приятель затягивается сигаретой и смотрит на меня - без улыбки: «А мне пришлось отдать за долги квартиру. В Киеве, двухкомнатную. Родители купили, я шпилил-шпилил - пришлось распроститься».

Третий - огромный парень с круглой шайбой в мочке уха сидит на подоконнике: «Прямо у моего подъезда был продуктовый и аптека. Закрыли продуктовый, открыли «наливайку». Закрыли аптеку - открыли игровые автоматы. Соседство - обалдеть! Вот я и попался. Когда играл с друзьями на рулетке в казино, всегда откладывал одну фишку. На наркотики. Потому что знал: утром нужна будет доза. Я никогда всё не проигрывал - думал про утро».

Теперь все трое чувствуют себя в безопасности. За окном - сосновый лес, вкуснющий воздух. Через несколько минут - следующее занятие. Их реабилитацией занимается общественная организация «Украинский институт зависимости», арендующая часть областной психоневрологической больницы. У них лечатся люди, побеждённые бутылкой, шприцом или «одноруким бандитом».

«Если алкоголиков и наркоманов Бог пожалел, то игроманов - никоим образом! - не шутя говорит заместитель директора Института Андрей Семёнов, с которым мы прогуливаемся по дорожкам вокруг трёхэтажного корпуса. - Это - самая сильная из тех зависимостей, какие мы пытаемся здесь лечить. И, чаще всего, к ней добавляются и две другие». «Я думаю, правильно сделали, что забрали у игроманов основное искушение», - комментирует он принятый Радой закон. Прислушивается ли к этим людям Президент?

Кто ведёт игорный бизнес в Украине?

Ввиду того, что участники рынка не сдают отчётность о своих операциях, а государственной регуляции фактически нет, точные данные привести крайне сложно. Вот оценки, полученные нами от участников рынка. Они делятся на три категории. Две наибольших компании - Ritzio Entertainment Group и «Уникум-Гейминг». У каждой из них свыше СЕМИ ТЫСЯЧ игровых автоматов (и.а.). Обе принадлежат русским бизнесменам. Дальше идёт группа из приблизительно двадцати больших компаний, которые принадлежат украинским предпринимателям. Такие, например, как «Одрекс», «Экстрема», «Игросервис». У каждой из них около ПЯТИ ТЫСЯЧ игровых автоматов. Первая и вторая группа имеют отдельные Ассоциации для лоббирования своих интересов. Третья группа - приблизительно несколько тысяч небольших компаний и частных лиц, которые владеют ДЕСЯТКАМИ ТЫСЯЧ игровых автоматов. Многие из них ведут бизнес нелегально.

Что предлагало правительство Ю.Тимошенко до днепропетровской трагедии?

Каждая компания должна была иметь уставный капитал в 5 миллионов гривен. Еще 5 миллионов нужно было уплатить за лицензию. Плюс доплачивать 250 тысяч гривен за каждый новый зал. Размер зала с автоматами должен быть не менее 200 кв. метров в столице и не менее 100 - в других населённых пунктах. Казино должны были увеличиться до 500 кв. метров в Киеве, до 300 - в областных центрах и до 200 - в остальных местах. По правительственному предложению игровые залы нельзя было размещать в заповедниках, органах власти, школах, станциях метро, на вокзалах, остановках, рынках и в жилых домах. Но при этом запрета ставить игорные заведения даже в метре от этих мест в проекте не было. Именно на основании этого владелец «Невады» и утверждал, что этот документ написан не в интересах людей - чтобы меньше играли, а в интересах более состоятельного российского игорного бизнеса - чтобы было поменьше местных конкурентов. Трипульский подозревал правительство вместе с Королевской в получении за такое регулирование взяток.

Дневник игромана

В распоряжении «Свідомо» оказался дневник человека, которые делал записи во время прохождения курса реабилитации. С его разрешения мы их печатаем.

«02.01.2009

Знакомство

Я Серега, родился в 1983 году. 30 октября. С этим числом связано еще несколько событий. Ровно 30 лет в семье отца не было мальчика, последним был папин младший брат, у которого день рожденья тоже 30 января. Разница между мной и мамой 30 лет. Между мамой и бабушкой - 30 лет. Наверное, поэтому мое любимое число на рулетке «30».

03.01.2009

Почему я здесь?

Я здесь, потому что я понимаю, что не могу больше вести такой образ жизни. Моя зависимость заняла основное место в моей жизни, она вытеснила из нее все прелести, радости. Я потерял доверие друзей, родственников, знакомых. Я считаю себя умным человеком, и знаю, что могу достичь многого, но эта зараза тянет меня на дно, и я понимаю, что ничего не могу с этим поделать. Много раз я думал, что справлюсь сам, бывало, не играл месяц-два, но в итоге игра брала верх надо мной. Сейчас я реально понимаю, что если не попросить помощи сейчас, то завра может быть уже поздно и перспектива моя - помойка. Такого исхода я не хочу. Я перепоручил свою жизнь игре, или, скорее всего, зависимость забрала у меня мою жизнь и контроль ад ней и превратила ее в сущий ад. Я долго с ней боролся, а теперь не могу. Поэтому я сейчас здесь с вами.

06.01.2009

Что может помешать мне выздороветь?

Помешать себе могу только я сам. Я прекрасно понимаю, что ситуации, провоцирующие на игру, будут возникать, и все будет зависеть от меня. Как я себя поводу в той или ной ситуации. Считаю, что главное - это закончив программу, подготовить себя морально. Сейчас я себе доверяю, но не верю (судя по своему опыту). Надеюсь, что в процессе моего выздоровления это измениться.

08.01.2009

Почему я зависим?

Еще с малого возраста у меня была нездоровая тяга к игровым автоматам. Когда я попадал к маме на работу, а это бывало довольно часто, работала она в комиссионном магазине. Мама каждый раз говорила мне пойти погулять. Я выходил к кинотеатру «Орбита». Там на первом этаже был зал с однорукими бандитами. Я наблюдал за мужиками, которые играли на них. Уже тогда я испытывал приятные ощущения от звона падающих монет. Я поступил в универ, на иняз. Рядом с ним были залы игровых автоматов. Я сразу зашел посмотреть, что там за игровой зал, попробовал - мне понравилось. Первый курс, второй курс, третий курс провел там. Естественно, игра затягивала. Это было практически ежедневно. Сначала сумы были не большие, а потом я начал проигрывать гривен сто в день. Пошел вынос золота из дома, воровал у родителей деньги - с кошелька вытягивал. Что находил в дома - выносил. В итоге, вынес все золото, серебро... Друзья пробовали, некоторое время играли со мной, потом отсеивались. Кому не нравилось, кто не втягивался в это. А я плотно сидел. С каждым днем, месяцем, годом эта зараза постепенно вытесняла важные вещи для меня тот моменты, и затмевала мое сознание и здравомыслие. В универ я появлялся редко и учился «тяп-ляп».

И тогда мама на 4-м курсе (я учил иностранный язык) сказала: «Так жить больше нельзя, нужно что-то решать». В итоге, сели и решили отправить меня заграницу. И я улетел в страну, где запрещены азартные игры, на учебу. Когда этого нету, ты этого не видишь, знаешь точно, что не можешь этого себе позволить никак, то не сильно меня тянуло. Но по истечению времени я начал играть в преферанс с ребятами на бабки. Мне это как-то заменяло, легко было, нормально проходило. Плюс выпивка, плюс спорт. Когда вырывался домой, не важно, на неделю или на месяц, играл каждый день.

В 2005 году я вернулся в Украину. Пытался играть на валютной бирже - потерпел крах. Автоматы, казино - итог тот же. С 2006 года устроился работать учителем иностранного языка в школу. Непрерывно играл. С января 2007 открыл частное предприятие и начал заниматься бизнесом. Первые блины были комом, но со временем все наладилось. Игра при этом не исчезла из моей жизни. Моя зависимость подорвала отношения с моими хорошими друзьями, я воровал, лгал, извивался, но продолжал играть.

10.01.2009

Письмо наркотику

Привет, игра. Пишу тебе со стационара. У меня сейчас стабилизируется физическое и психологическое состояния. По началу, часто думал о тебе, скучал. Вспоминал то состояние, прилив адреналина, который ты мне давала. Сейчас, думая об этом, мысли затмевают те проблемы, которые ты мне создала и состояние, до которого довела. Хотя, иногда очень хочется еще разочек встретиться с тобой, провести время. Еще хочу выразить тебе благодарность за то, что ты была и есть в моей жизни. Никаких обид я на тебя не держу, я прощаю тебе все. Скорее всего, мы с тобой больше не увидимся. Надеюсь, ты справишься без меня, а я без тебя.

Помню. Наверное, уже не твой, Серега.

17.01.2009

Мысли о игре и употреблении алкоголя не покидали меня. Но они были разной тяжести. Сейчас я понимаю, что не алкоголь толкал меня к игре. Просто с ним мне было проще обмануть самого себя. Самые опасные ситуации, которые возникали со мной во время зависимости. В универе, на 1-м курсе, одолжил денег у знакомых мужиков, на то время для меня довольно большую сумму. Знал, что отдавать нечего будет при проигрыше, но желание было сильнее. Когда нес золото с дому в ломбард. Зная, что не сегодня так завтра родители заметят пропажу. Когда мама оставила деньги заплатить за квартиру. А я, не имея ни копейки и путей обхода, шел играть. Когда нужно было отправить деньги поставщику, я шел играть и ставил себе ограничения, а проигрывал все до копейки. Когда поехал на выставку в Одессу, пошел проветриться на пару соток, а оставил все до копеечки. Когда решил проиграть 1000 гривен, а потом ездил 3 раза на офис за деньгами.

19.01.2009

После возвращения из заграницы, я висел в казино каждый день: с утра приезжал, нажирался, как свинья. Игры - в основном рулетка и пятикарточный покер. Максимальная ставка на рулетке была долларов, наверное, 800. Максимальная на покере - 600. В среднем 50-60 долларов. Последнюю крупненькую суму, которую я выиграл, было 30 тыс. у.е. - и там гуляй душа была. Долго я не продержался на этом всем. В итоге все бабки были спущены. Пришлось идти к родителям. Родители благодаря папе построили мне квартиру, двухкомнатную, хорошую, в новом доме. И за долги эта квартира ушла.

25.01.2009

И за этих 2 года, пока я занимался бизнесом, много денег ушло, ну, посчитать так не могу, но, я думаю, под полмиллиона долларов. Были моменты, когда все уже говорили: «Серегу отстраняем, он больной, давай его лечить». Это постоянно. В семье, понятно, отношений никаких, все с ног на голову. Ну, полная задница. Я лечился у психотерапевта, который пытался гипнозом, шмозом и всякими капельницами вывести меня из этого состояния. Якобы у него получалось, но этого хватало максимум на месяц. Последний раз это произошло где-то в конце октября, опять очередные спущенные деньги, большая сума с бизнеса, меня снова отстраняют. Я дальше хожу шпилить, одалживаю деньги у всем друзьям. Отдавать я не могу, потому что не с чего было, отношения портились с девушкой все очень плохо, с родителями, я ухожу с дома, живу у знакомых, каждый день хожу играю.

27.01.2009

План моего выздоровления:

1. Не буду посещать игровые заведения, бары, рестораны

2. Сделаю все возможное, чтобы можно было побыстрей покинуть это место.

Я благодарен высшей силе, что попал в этот центр и познакомился с программой. За то, что она дала мне возможность выбирать и изменить свою жизнь. Очень сожалею, что не сделал этого раньше. Последний раз проиграл первого. Новый год у меня прошел вообще отлично: 31 декабря где-то с двух до шести вечера - в игровом заведении, накидался, как свинья, в 6 часов пришел домой и заснул, 1 января проснулся в девять, один. Вот такой веселый новый год, классно. Второго числа я попадаю сюда, с вещами, все. Родители за, папа проплачивает, это все финансирует. И я 28 дней нахожусь здесь, 29 даже, на стационаре. Конечно, изменения колоссальные. Я сам почувствовал за эти 28 дней. За это время я понял, что мне нужно продолжать, и пройти полный курс реабилитации. Может, не полный, но я знал, что месяца два точно буду на реабилитации. Поговорил по выходу со стационара с родителями, они дали согласие. Я продолжил свою реабилитацию. Мне очень понравилось.

Программа заключается еще в том, что я игроман, но мне нельзя употреблять ни алкоголь, ни наркотик - никакое химическое вещество, которое меняет физическое состояние. В итоге, я вернулся на данный момент к жизни, я начал общаться с людьми, я начал видеть вещи, которые раньше не видел, я начал воспринимать все по-другому. У меня наладились отношения с девушкой, с близкими, с друзьями.

Я не вру, я говорю правду, меня понимают. С кем я хочу общаться и мне интересно, я общаюсь. Я директор на фирме, у меня работают еще два человека. Все отлично, все хорошо, живу, радуюсь жизни, короче, все мне нравиться. Я очень благодарен не столько программе, сколько людям и за ту атмосферу, в которую попал».

Александр Акименко, бюро журналистских расследований «Свідомо», портал Чернигова http://www.cripo.com.ua/?sect_id=8&aid=73135
08.06.2009
Ющенко наложил вето на запрет игорного бизнеса

Президент Украины Виктор Ющенко наложил вето на закон о запрете игорного бизнеса, сообщает "Украинская правда" со ссылкой на пресс-службу секретариата главы государства. По мнению президента, закон нарушает ряд положений конституции. В секретариате отметили, что Ющенко поддерживает идею запретить игорный бизнес до решения вопроса о жестком законодательном регулировании этой деятельности, однако ветировал закон из-за того, что он является "популистским и невзвешенным". Принятие закона привело бы к потере приблизительно 200 тысяч рабочих мест, а в условиях финансового кризиса президент не может пойти на это, отметили в пресс-службе. Кроме того, государство понесло бы дополнительные убытки из-за недополучения налогов от организаторов бизнеса. Также власти боятся, что из-за запрета официальных игорных заведений откроется множество нелегальных. Ющенко предложил доработать закон. Он рассчитывает, что впоследствии в стране установят жесткие правила осуществления игорного бизнеса. В частности, будут указаны территории, где разрешено заниматься этой деятельностью, будет введен запрет на размещение игорных заведений в пределах населенных пунктов, и так далее. Закон о запрете игорного бизнеса во всей стране, кроме определенных зон, был инициирован премьером Юлией Тимошенко и одобрен Верховной Радой 15 мая. После этого представители бизнеса подали сотни судебных исков против государства, требуя вернуть им деньги, уплаченные ранее за получение патентов.

Проблемы безопасности

 

Дмитрий Зеркалов

Тигипко: «Власть – это не владение заводами, морями, пароходами, а эффективное управление чужой «государственной» собственностью в свою пользу под крышей Президента.»